第一章 绪论

第一节 可持续发展与资源保障

“可持续发展”议题最先在1972年斯德哥尔摩举行的“联合国人类环境研讨会”上正式讨论。会议云集了全球工业化和发展中国家的代表，共同界定人类在缔造一个健康和富有生机的环境上所享有的权利。此后，各国致力界定“可持续发展”的含义，现已拟出的定义有几百个，涵盖范围包括国际、区域、地方及特定的层面。最广泛采纳的定义是在1987年由世界环境及发展委员会所发表的布伦特兰报告书所载的定义：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。

由于可持续发展涉及自然、环境、社会、经济、科技、政治诸方面，研究的出发点不同，对可持续发展所作的定义也就不同。主要有：

——侧重于自然方面的定义

——侧重于社会方面的定义

——侧重于经济方面的定义

——侧重于科技方面的定义

——综合性定义

1989年“联合国环境发展会议”（UNEP）专门为“可持续发展”的定义和战略通过了《关于可持续发展的声明》，认为可持续发展的定义和战略主要包括四个方面的含义：①走向国家和国际平等；②要有一种支援性的国际经济环境；③维护、合理使用并提高自然资源基础；④在发展计划和政策中纳入对环境的关注和考虑。

总之，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。

众所周知，影响人类社会可持续发展的三个最重大的问题是人口、资源与环境。人口激增、资源短缺和环境恶化是当代人类面临的三大严重问题。此外，还有国家和地区发展的不平衡，局部战争的接连不断，自然灾害的频繁发生等都给人类发展，特别是给发展中国家和不发达国家带来更大的困难和严重后果。

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