1.陕西省宏观经济表现

1.1 2011 -2016年度陕西GDP变动趋势

2011-2013年，陕西省经济均保持两位数的增长，陕西经济总量由2011年的12512.3亿元增至2013年的16205.45亿元；2014-2016年，陕西省经济增速虽有所放缓，但经济总量已接近2万亿。根据最新统计数据显示，2017年陕西GDP达到21898.81亿，成功跻身2万亿+俱乐部。 

与西北其他省份相比，陕西各市经济增长相对均衡，西安经济增长占全省比重虽不到1/3，但依然在陕西省诸市中保持领先地位。

1.2 2011 -2016年陕西省固定资产投资变动趋势

与经济增长相比，陕西固定资产投资增速较快，2011-2014年，陕西省固定资产投资增速均在2位数以上，固定资产投资额也由2011年的9431.08亿元增至2014年的17191.92亿元。2015和2016年，陕西省固定资产投资增速虽有小幅回落，其固定资产投资额在2016年仍首次突破2万大关。

2.陕西省砂石骨料及其他建材产量数据

2.1 2011-2016年陕西砂石骨料产量变动趋势

据中国砂石骨料网统计，2011-2013年陕西地区的砂石骨料产量由4.8亿吨增至6.4亿吨，2014-2016年，陕西省砂石骨料年产量增速虽有所回落，但仍保持在6亿吨以上水平，预计该省砂石骨料年产量将稳定在6亿吨左右。

2.2 2011-2016年陕西水泥及混凝土产量变动趋势

据国家统计局数据显示，2011-2013年，陕西水泥年产量复合增长率均在2位数以上，水泥年产由2011年的6500万吨左右增至2013年的8600万吨，并在2014年达到9158.75万吨的最高值；但从2015年开始，陕西水泥年产量经历两连降，在历经了两年的下降后，该省水泥产量已由2014年的逾9000万吨降至2016年的7200万吨左右。

据中国混凝土网统计，2011-2013年，陕西省混凝土年产量复合增长率在20%以上，2014年，陕西省混凝土年产量达到了5800万方，2015年该省混凝土年产量虽有所下降，但仍稳定在5000万方以上，预计未来其年产量仍将在5500万方上下波动。

3.陕西省砂石骨料需求情况分析

3.1基建项目

2018年4月13日，从陕西省发展改革委获悉，《陕西省2018年重点建设项目计划》正式发布，项目范围涉及基础设施等领域。其中，续建项目207个，年度投资2727.2491亿元；新开工项目96个，年度投资874.808亿元；前期项目133个，总投资达11682.8701亿元。 

以下对陕西省2018年在建和续建的重点基建项目进行了分类总结。

3.1.1高速公路项目规划

“十三五”期间，陕西省高速公路共需建设资金约1800亿元。“十三五”陕西省计划安排26条高速公路建设项目，建设里程超过1500公里，计划到2020年底新增通车里程1000公里以上，高速公路通车里程突破6000公里。本次调研中了解到2018年陕西省目前在建和即将开工的主要高速公路项目情况如下：

表3-1 陕西省2018年在建高速公路项目情况

本次调研中统计的2018年陕西省主要在建和续建高速公路项目共22个，里程总数约1682公里。据估算，这些项目需要砂石量约10092万吨。

3.1.2铁路建设项目规划

按照国家发展改革委公布的《中长期铁路网规划（2016—2025年）》。到十三五末期，陕西省铁路建设规模约3500公里，投资将超过2000亿元。将建成西成、西银高铁及西安火车站改扩建等8个续建工程。基本建成西包、西武、西渝高铁及延安至太原高铁，构建陕西省快速连接全国的“米”字形高铁网，全面建设关中城际铁路网。同时，加密区域干线铁路网，实施西安枢纽高铁环网，提升西安综合交通枢纽能力。本次调研中了解到2018年陕西省目前在建和续建主要铁路项目情况如下：

表3-2陕西省2018年在建铁路项目情况

本次调研中统计的2018年陕西省主要在建和续建铁路项目共12个，里程总数约2428公里。据估算，这些项目需要砂石量约29136万吨。

3.1.3其他建设项目规划

陕西省持续加强“米字形”高铁网建设，全力加快包西、西成高铁等项目进度，努力推进陇海铁路功能北移。以加密高速路网、增强等级公路联通能力和建制村通柏油路为重点加快公路建设，切实抓好黄陵至延安、宝鸡至坪坎、平利至镇坪高速和沿黄公路、搬迁集中安置点连接线建设。统筹规划建设大西安轨道交通和关中城际铁路，支持西安加快地铁建设，启动机场三期扩建项目。本次调研还了解到陕西省2018年在建和续建的轨道交通和机场等项目，具体情况如下：

表3-3 陕西省2018年其他重大项目情况

根据对陕西省2018年重大建设项目进行统计，仅高铁与高速公路两类建设工程就需耗费砂石骨料4亿吨，加上地铁、机场及其他房地产开发项目，预计2018年陕西省砂石骨料需求在8亿吨左右。而据中国砂石骨料网统计，陕西砂石年产量约为6亿吨，2018年该省份砂石骨料缺口或达2亿吨。

4.陕西省非煤矿山市场分析

陕西省矿产资源总量丰富，潜在价值巨大。但由于资源利用方式粗放，矿产开发也存在很多问题。从2016年起至2020年，陕西省计划全面实施矿产资源 “三保三治”行动，力争到2020年，矿山总量减少35%，大中型矿山占比提高到20%，节约集约利用水平明显提高；矿山生态环境恢复治理达到80%，尾矿、废渣利用达到60%以上。

按照陕西省主体功能区规划，陕西将加快建设陕北高端能源化工基地，陕南金属非金属绿色采掘、加工基地，关中矿业经济研发创新基地，形成特色鲜明、优势互补的矿产开发格局；侧重寻找“优、急、稀、特”矿种。同时，开展开山采石专项整治行动，逐步关闭规模小、安全生产条件不达标和损害生态环境的采石企业，到2018年底，全省采石场数量将削减50%。此外，陕西省还将全面排查矿山生产各类隐患，开展矿山安全专项整治，严厉打击矿产资源违法违规行为。

大力推进绿色矿山建设，打造一批具有重要示范意义的绿色矿山；加强重要生态区域保护，严禁在国家自然保护区、森林公园、沙化土地封禁区、地质公园、重要湿地等重要生态区域新设探矿权和采矿权，对已有的矿业权，依法限期退出或调整。

十三五期间，陕西省将着力推进生态国土建设，治理关闭矿山企业1000家，复垦矿区土地10万亩，完成矿山环境治理2.7万平方公里。同时，建成矿山地质环境保护区51个，绿色矿山建设率达到36%，基本形成绿色空间体系。

从2014年下半年起，陕西省就已经在全省范围内开展了“落后矿山”清理工作，对技术工艺水平落后、环境破坏大、安全生产不达标、资源利用效率低等矿山，进行彻底清理退出。同时，推进非煤矿山的整合，解决矿山分布“小、散、乱、差”问题；鼓励多个矿业权进行资源整合，支持找矿重大突破和矿山企业兼并重组，不断提高矿产资源开发利用规模化、集约化和现代化水平。

4.1矿企类型及分布

统计显示，陕西省矿企主要分布在陕西省南部区域的安康市、汉中市和商洛市。这三个地区共有238家矿企，占全部统计中矿企总数量的46%。其中安康市矿企数量最多，共有100家，占比19%。从陕西省矿产资源分布情况来看，陕南汉江流域以有色金属和各类非金属矿产为主，这也是安康市非煤矿山企业较多的原因。陕西省矿企各个地级市区域分布情况如图：

图4-1陕西省矿企总体分布情况

 4.1.1建筑用砂石企业分布

目前 ，陕西省建筑砂石企业主要集中在陕西省中部和南部地区。在统计的320家建筑砂石企业中，安康市有51家，汉中市有48家，分别占统计矿企总数量的16%和15%。除了安康市和汉中市，陕西省的渭南市、咸阳市和榆林市等地区建筑石企业也较多，具体情况如图所示：

图4-2陕西省建筑砂石企业分布情况 

统计显示，陕西省建筑砂石企业重点分布区域为安康市、汉中市、渭南市、咸阳市、榆林市和铜川市。其中，安康市的重点区域为旬阳县和平利县；汉中市的重点区域为洋县、西乡县和城固县；渭南市则在蒲城县和澄城县比较集中；咸阳市有泾阳县和长武县；榆林市有神木县、榆阳区和府谷县；铜川市耀州区的砂石企业较多。

表4-1建筑砂石企业分布重点县区

据了解，陕西省“落后矿山”清理工作还在持续，很多小型采石场都已停产整顿。西安作为陕西省省会，经济发展程度较高，基础设施建设项目多，砂石料需求量大，但由于环保要求严格，当地石场较少，石料主要由相邻的安康市等地供应。延安市由于当地地质情况和矿产资源特征，建筑砂石企业大多加工砂岩碎石，主要用作道路最底层垫料。

4.1.2矿山类企业分布

本次统计的82家矿山类企业主要分布在陕南地区的商洛市、安康市、汉中市，分别有28个、25个、9个，共占比75.6%。关中地区的宝鸡市有9个，渭南市5个，其他各市也有少量矿山类企业分布。具体情况如图所示：

图4-3陕西省矿山类企业分布情况

调查结果显示，陕西省矿山类企业重点分布区域为商洛市的洛南县，安康市的旬阳县等地县区，具体情况如下表所示：

表4-2 矿山类企业分布重点县区 

由于政府矿山整顿关闭政策的严格推进，商洛市金属矿大部分都处于停产状态。不符合规范、污染严重的企业会被淘汰。整合后一部分企业会在2018年底恢复生产；有一部分继续等待市场回暖。

4.2主要物料

据了解，陕西省矿企开采加工物料类型最多的是石灰石，其次是花岗岩、石英砂、重晶石等，金属矿产主要有金矿、铁矿、铅锌矿，钒矿等，与陕西省矿产资源情况基本一致。当地的碎石加工厂主要石灰石为原料，少部砂石企业破碎加工石英砂和河卵石；花岗岩主要用于石板材加工；陕西省矿企经营的主要物料类型及对应的企业数量如下图：

4.3产能结构

陕西省非煤矿山行业也存在一些不容忽视的问题，如矿企规模小而分散，技术装备相对落后，产能规模难以扩大，生产能力难以提升。针对这些问题，陕西省安监局强调深化精细化管理和先进适用技术应用，坚决淘汰落后产能及工艺设备，避免安全隐患。整合之后，提高大中型矿山比例，集中提升产能。

在提供了产量信息的68个建筑砂石企业中，时产在1-100吨企业的最多，共有35个，占比51%。时产在101-300吨的企业有25个，占比36%。产能普遍较低，大产能企业很少，相对于十三五期间巨大的砂石需求量，陕西省建筑砂石企业的整体产能还有待提高。下表是对砂石企业产量情况的展示，实际产能结构需参考当地具体实时情况。

4.4产品价格

数据统计结果显示，陕西西安市机制砂均价在50-55元/吨左右，规格在10-20mm的碎石价格在过去一年中波动较大。具体价格分布如下图所示：

以西安地区最主流的10-20mm砂石为例，2017年该地区价格曾出现了大幅的上涨。2017年上半年，砂石价格由一季度时的60元/吨涨到6月份的85元/吨，涨幅达42%。2018年1-5月，砂石价格较去年虽有小幅回落，但价格仍然在80元附近高位运行。

陕西砂石价格上涨与矿山整治与关停有较大关系。2017年4季度后，陕西地区矛盾进一步加剧。在这一背景下，陕西省8部委联合下发《关于加快推进采石矿山整治 保障石料市场供给的通知》，要求力争2018年3月前每个市50%符合要求的石料矿山恢复生产，其余保留矿山2018年6月全部恢复生产。 

2018年4月8日，陕西省国土资源厅再次下发《陕西省国土资源厅关于进一步采取措施保障石料市场供应的通知》，并点名西安、渭南，指出两市砂石供应仍有较大缺口，要求尽一切可能突破僵局，并限定5月底要取得进展。在政府的推动下，2018年以来陕西砂石价格出现了小幅下降，降幅在11%左右。

5.陕西省重点砂石企业推介

5.1西安瑞德宝尔建材有限公司

瑞德宝尔户县项目位于户县黄柏峪内，总投资6.8亿元，建成年产2000万吨的砂石生产线，其中骨料1400万吨，机制砂600万吨。项目矿区面积近1平方公里，花岗闪长岩保有储量2亿吨，已探明该矿带地质储量8亿吨，远景储量将近20亿吨。 项目共2条生产线，均已投产。全面投产后，日产量达6-7万吨，是国内最大的砂石矿山之一。 目前每日2-3万吨的产品，均可当日售完。

瑞德宝尔户县项目生产线

瑞德宝尔公司在户县黄柏峪拥有0.9476平方公里的砂石开采权，该项目建设具有设计理念超前、设备先进、生产规模化、骨料品质优越及运距短等特点。项目建设全面投产后，生产线年产量为300万方，是国内最大的砂石矿山之一，能保障西安20%的市场需求，保障全市100%重点工程的建设。在开采矿山的同时，还将结合绿化复垦，进行矿山生态环境恢复和治理。

总　结

尽管在2017年底，陕西省便制定了砂石骨料的增产计划，但2018年陕西省特别是省会西安市的砂石价格并不具备持续下降的条件。西安在今年年初加入二线城市“抢人大战”，仅一季度便引进落户25万人，短时期内大量人口涌入西安，将加剧当地住房供需矛盾，或将继续刺激当地的房地产投资，这也势必导致西安地区对砂石骨料需求的进一步增加，预计2018年陕西省的砂石骨料价格仍将在高位运行。