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十分感谢大家鼎力支持，《高岭土瓷土讲这么清，不看亏大了》广受关注，今天接着说政府如何管高岭土。年前协助中国国土资源经济研究院做江西矿产资源基准价时，提出了江西高岭土管理建议，仅供政府和相关人士参考。
江西省国土厅如何确定高岭土资源税费，如何规划和管理高岭土，对江西高岭土开发利用和经济发展至关重要。江西对高岭土进行管理，建议综合考虑高岭土世界储量及分布、中国储量及分布、江西储量及分布，以及高岭土世界、中国和江西的生产利用状况，结合江西高岭土使用年限，江西及周边高岭土的产业现状，综合确定江西高岭土长远规划和管理方式。
一、世界高岭土储量及分布
世界高岭土资源丰富，分布较为广泛，美国、中国、英国、巴西、印度、保加利亚、澳大利亚、南非等国家有优质高岭土资源。目前，世界已查明高岭土资源量约为217.3亿吨，见下表。
二、中国高岭土储量及分布
中国现已探明高岭土地质储量20亿吨左右，其中广西5.6亿吨，广东4.72亿吨，福建1.68亿吨，江西1.09亿吨，湖南0.80亿吨，江苏0.54亿吨，另煤系高岭土16.7亿吨，主要分布在内蒙、山西、山东、安徽、辽宁、陕西等省区。
三、江西高岭土储量及分布
江西高岭土资源丰富，保有资源量1.0869亿吨，各地区分布见下表，居全国第五。其中储量19.0719亿吨，基础储量37.7412亿吨，资源量70.9418亿吨。
四、世界及中国高岭土生产利用情况
据美国国家地质调查局资料，2016年全球高岭土产量3700万吨，较上年同期增长1.65%。2016年美国以571万吨年产量居全球第一位，占全球15.4%；乌兹别克斯坦、德国、美国、捷克、巴西等国家是全球最主要的高岭土产区。
中国县以上高岭土生产企业有100多家，乡镇企业达700多家，原矿年生产能力超过600万吨，选矿能力180万吨。2016年中国高岭土开发产量约724万吨，生产规模较小，生产技术落后，产品一般为中低档为主，主要用于陶瓷等硅酸盐工业，仅约3%用于涂料、造纸等行业。中国软质高岭土主要集中在江苏苏州、广东茂名和湛江、福建龙岩地区，硬质煅烧高岭土主要集中在山西和内蒙；其中主要应用领域石化行业需求不会增加，涂料行业需求会有所增加，造纸行业市场逐步被国外高岭土占领，化肥和农药用行业需求增加，其它行业基本保持不变。
五、江西高岭土开发利用现状
江西高岭土现在主要开采原矿以瓷片砂直接卖给陶瓷厂使用，部分经过简单水洗除铁提高铝含量再卖给陶瓷厂使用；2014年，由江西宝烀高岭土有限公司投资1.6亿建设的高岭土精加工及尾渣综合利用项目正式落户九江星子，高岭土精加工和煅烧高岭土企业非常少。
六、江西高岭土使用年限
江西高岭土现在主要用于陶瓷，年开发使用量千万吨，而资源量70.9418亿吨，按照现有开发使用量，可使用近400年。
七、江西及周边高产业现状
与高岭土（瓷土）相关产业江西主要为陶瓷产业，如高安陶瓷工业园，景德镇陶瓷产业园；面对珠三角的广东区域，主要为陶瓷、造纸、涂料行业。因此，江西高岭土主要立足本地陶瓷产业，大力开拓广东陶瓷、造纸和涂料市场。
八、江西高岭土管理建议
高岭土世界及中国储量丰富，不是短缺矿种。江西高岭土（瓷土）储量亦丰富，开发利用程度低，可使用年限长，江西政府要大力鼓励高岭土的开发利用，促进地方经济发展。
1.基准价按照就低价格执行，资源税税率可适当调低
高岭土现有资源税税率为6%，可适当降低为3-4%，以降低高岭土开发成本，促进江西高岭土产业的发展。
2.摸清高岭土家底，招大型深加工企业
未来江西国土资源部门应聘请专业地勘和懂高岭土市场人员，联合做省内高岭土资源详查，摸清楚江西高岭土资源家底，然后做出高岭土资源开发利用规划，发挥资源优势，去招大商规模开发利用资源，向高岭土深加工发展，大投入高税收，带动地方经济；而不是随意办证出让资源，小打小闹，既安全环保问题频发，又难收税或收不到税，不利地方经济发展。
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